Проект нормативов допустимых сбросов (НДС)
Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, имеющие стационарные источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации сбросов вредных загрязняющих веществ в водные объекты и разработку проекта Нормативно-Допустимых Сбросов (НДС).
Федеральный закон N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Разработку проекта Нормативно-Допустимых Сбросов (НДС) организует водопользователь.
Согласование проекта Нормативно-Допустимых Сбросов (НДС) производится в уполномоченных государственных органах:
- Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзоре).
- Государственном Комитете Российской Федерации по Рыболовству.
- ТУ Росприроднадзора.
- Утверждается проект НДС Федеральным Агентством водных ресурсов.
На основании согласованного и утвержденного проекта НДС ТУ Росприроднадзора выдает Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Плата за сброс загрязняющих веществ при наличии разрешения взимается в установленном порядке по ставкам платы в пределах ПДС и ВСС без повышающего коэффициента 5.
При отсутствии разрешения на сброс плата взимается как сверхлимитный сброс по ставке платы за ВСС и с повышающим коэффициентом 5.
Срок действия проекта Нормативно-Допустимых Сбросов (НДС)
Нормативы Допустимых Сбросов в окружающую среду со сточными водами, рассчитанные в проекте НДС, устанавливаются на срок 5 лет, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования.
Пересмотр и уточнение Нормативов Допустимых Сбросов осуществляется до истечения срока их действия, в следующих случаях:
Ответственность за отсутствие проекта Нормативно-Допустимых Сбросов (НДС)
За осуществление сбросов загрязняющих веществ без специального разрешения на сброс ЗВ предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которой подвергаются как физические, так и юридические лица.
- Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
- Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
- Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
- Загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.